[Linuxcantabria] Maniobras contra el software libre y los estandares abiertos ante la inminente Ley de Administración Electrónica

Mie Oct 25 13:23:41 CEST 2006

Como sabeis, está en fase de redacción una Ley de Administración Electrónica, que, si no hacemos nada por evitarlo, lamentablemente fomentará la continuidad del statu quo de los formatos cerrados e incompatibles y el software privativo y de fuentes cerradas, y el propio Ministro -a pesar de las promesas de su partido y de la promoción de una ley para el uso del software libre en la administración cuando éste se encontraba en la oposición- se ha negado a incluir en la misma referencias al software libre (Linux, Firefox, OpenOffice, etc) o los estándares abiertos (ODF/ISO 23600), obligandonos a los ciudadanos a pagar las licencias de productos de la empresa dominante (a pesar de existir muy buenas alternativas, como todos sabemos) para poder comunicarnos con la administración del estado:

http://www.cincodias.com/articulo/portada/Ley/Administracion/electronica/debe/pronunciarse/uso/software/libre/cdspor/20060929cdscdspor_3/Tes/

Pero hay más: Las lamentables declaraciones de la presidenta de Microsoft España acerca de los peligros de la comunicación directa de los ciudadanos con sus representantes políticos a través de internet y la reciente visita de Steve Ballmer a nuestro país para entrevistarse con distintos altos cargos del gobierno y el empresariado parece tener demasiado que ver con estos últimos acontecimientos:

http://www.elmundo.es/navegante/2006/10/10/tecnologia/1160473778.html
http://incordio.blogspot.com/2006/10/demasiadas-ees.html

Significativamente uno de los personajes con los que el CEO de Microsoft se ha entrevistado es Manuel Chaves, probablemente para evitar que se materialice en Andalucía un escenario similar al de Extremadura, en donde la administración autonómica ha optado por implantar software libre y estandares abiertos a todos los niveles.

http://www.canalsur.es/Informativos/-ArchivoNoticias/2006/10.Octubre/17/171006-bp-005-AND.htm

http://www.elpais.es/articulo/internet/Extremadura/usara/software/libre/000/ordenadores/administracion/elpportec/20060803elpepunet_5/Tes/

http://www.nccextremadura.org/

En un foro de internet recientemente, un profesional informático comentaba que por desgracia, la mejor garantía de éxito para una migración de estas características es llevarla en secreto y que no llegue a oidos de  Microsoft hasta que ya haya sido llevada a cabo por completo, porque de lo contrario recurren a presiones políticas pasando por encima de los responsables técnicos para que los cambios no tengan lugar o para intentar que los clientes vuelvan al redil, o lo que sea (véase el caso de Massachussets, donde ya se han cargado a dos directores de tecnología), hasta lograr sabotear dichas migraciones:

http://insight.zdnet.co.uk/software/0,39020463,39238437,00.htm
http://insight.zdnet.co.uk/software/0,39020463,39238434,00.htm

http://www.consortiuminfo.org/standardsblog/article.php?story=20061004161417881

[Microsoft is also likely to get involved if a company goes public about an open source pilot project. Mark Taylor, the chief executive of UK open source consultancy Sirius Corporation, says that if Microsoft finds out that a public sector organisation is evaluating open source, it will use "every trick in the book" to get involved. He claims that almost every partner in the Open Source Academy, a UK government initiative to accelerate the adoption of open source software in the public sector, has been approached by Microsoft.]

Todas estas maniobras son solidarias con la estrategia global de Microsoft en  Europa: patentes de software, edurecimiento de las leyes de copyright, evitar a cualquier costa facilitar documentación para que otras empresas desarrollen programas compatibles o retrasar al máximo el verse obligados a ello (recientes sentencias y sus consiguientes apelaciones por prácticas contrarias a la competencia), y todo tipo de maniobras mediante el lobby al político para hacer fracasar la implantación de estándares abiertos y software libre a nivel de las administraciones públicas, evitar que sus mayores clientes (los estados) se liberen del vendor lock-in, sobre todo en este momento crítico, ante el inminente lanzamiento de Vista, y asegurarse de que van a continuar disfrutando de su posición de monopolio en el mercado europeo, obligandonos a todos a malgastar dinero público en nuevas licencias y en nuevo hardware que pueda soportar todo el peso de sus infladas nuevas versiones.

Os adjunto dos interesantes artículos al respecto:

Un saludo.
David B.

Comentario de Reynaldo Cordero en la bitácora del Ministro de Administraciones Públicas Jordi Sevilla:

Hay algo peor que firmar ante notario un compromiso electoral y no cumplirlo: apoyar en el Congreso, la notaría con mayúsculas, una proposición de ley, votarla a favor, y luego cuando se pasa de oposición a Gobierno, traicionar las espectativas de todos los ciudadanos que les creímos. Y esto es lo está haciendo ahora mismo su partido y especialmente usted mismo, ya que corresponde a un asunto de su ministerio.
 En 2002 se tramitó la proposición de Ley 122/000217 Medidas para la implantación del software libre en la Administración del Estado,
 http://www.congreso.es/public_oficiales/L7/CONG/BOCG/B/B_244-01.PDF
 y en la correspondiente sesión plenaria del Congreso donde se debatió
 http://www.congreso.es/public_oficiales/L7/CONG/DS/PL/PL_188.PDF
 la portavoz de su partido para la ocasión, Sra. Plegezuelos Aguilar, explicó con detenimiento las importantes e innumerables ventajas que aportaría la implantación de software libre en la administración: ventajas económicas, tecnológicas, sociales, de incentivo a la innovación, al aumento de la competencia, a la difusión de los avances tecnológicos, etc. Adicionalmente y como era de esperar, su grupo votó a favor de esta proposición de Ley.
 Luego resulta que una vez en el Gobierno su Ministerio presenta un anteproyecto de Ley de Administración Electrónica (LAE) donde incomprensiblemente se erradica cualquier referencia a la implantación de software libre en la administración
 http://www.060.es/servicios_en_linea/participacion_ciudadana/accederProyecto-ides.do?accionfiltered=verproyecto&id=26
 Por favor, este anteproyecto de llevarse adelante con el actual borrador supondría un daño irreparable a la credibilidad de su partido, y a la de usted mismo, y sería un grave error estratégico que costaría mucho dinero y tiempo resolver en el futuro.
 Lo dramático e inexplicable del caso es que su Gobierno sigue creyendo en las ventajas del software libre en la Administración, o por lo menos es lo que nos reitera con nuevas promesas, que suenan una vez visto lo de la LAE como una broma macabra.
 PROGRAMA ELECTORAL PSC 2006-2010
 http://socialistes.org/media/000000162500/000000162911000000148135.pdf
 Nadie hará más por los catalanes.
 Montilla Presidente
 […]
 3. LA TRANSFORMACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS.
 […]
 Sociedad de la Información y el Sector TIC.
 […]
 – Promocionar Cataluña como un territorio idóneo para localizar factorías de software, con especial atención a las iniciativas relacionadas con el software libre. (Pág. 272, 8º párrafo).
 – El uso del Software Libre es hoy una oportunidad en Cataluña por implantar un modelo de innovación abierto al gran reto por crear redes potentes con modelos organizativos alternativos en el desarrollo de nuevas soluciones. (Pág. 273, 2º párrafo). 

Artículo de Fernando Acero Martín en  Kriptopolis:
http://www.kriptopolis.org/administracion-elecronica-para-usuarios-de-windows#comment

Administración Electrónica... para usuarios de Windows            A pesar de que la compatibilidad con otros sistemas operativos -como Linux- era un requisito de diseño para el e-dni, a fecha de hoy en la página oficial del Ministerio del Interior para el e-dni, sigue sin estar disponible el software necesario para que este dispositivo, básico para acceder a la Administración Electrónica, pueda funcionar bajo este sistema operativo. ¿Qué pasa con este requisito de diseño? ¿Tendremos que recurrir de nuevo al Defensor del Pueblo?. El caso es que nadie dice o hace nada al respecto y el tiempo pasa...
 Es evidente que este hecho tan significativo tendrá un impacto muy negativo a la hora de lograr una adecuada y deseable independencia tecnológica en la Adminstración Electrónica española. Lo que no deja de ser curioso es que este discutible argumento de la manida neutralidad tecnológica no se aplique siempre, ya que se usó en su momento, para no aprobar la Ley del Software Libre en la Administración española.  
 Es decir, si era un argumento válido para que nuestros políticos considerasen en su momento que todo el software de la Administración no debe ser libre, ¿cuál es el motivo para que a esos mismos políticos, que en la campaña electoral prometieron apoyar el Software Libre ahora  reniegen de él y no les importe que en España sea necesario un ordenador con Windows para acceder a la Administración Electrónica?. El caso es que estos mismos políticos no cejan a la hora de intentar engañarnos con el mismo cebo, pero.... ¿caeremos de nuevo en la trampa? 
 Aunque se cosiderase que el software libre no es lo más adecuado para la Administración (que es evidente que sí lo es) una Administración Electrónica no se debería denominar Administación si discrimina a los usuarios, o no apuesta por los estándares abiertos y libres de derechos. Y este mismo criterio de no discriminación, se debería usar tanto para la Administración General del Estado, como para la Autonómica o la Local. 
 Pero en el Proyecto de Ley de la Administración Electrónica (pdf), sobre el que se puede opinar a través del Portal del Ciudadano, este hecho tan importante no está ni claro ni garantizado. Por ello, recomiendo a todos los lectores del presente artículo la activa y sana participación en el foro del Portal del Ciudadano, a ver si entre todos logramos que el sentido común impere y que al final tengamos una Ley de la Administración Electrónica que impida la discriminación o la falta de neutralidad tecnológica. 
 En la Ley de Administración Electrónica debería aparecer, de forma expresa y clara, el principio de no discriminación, y el uso de los estándares abiertos como herramienta básica para lograr dicho principio. 
 Para agravar la situación, la reciente visita a España del Sr. Ballmer, presidente de Microsoft, con sus entrevistas con los dirigentes políticos más destacados del momento, algunos muy relacionados con el Software Libre, no hace más que acrecentar la preocupación de los que se sienten discriminados y pueden quedar así a perpetuidad. Preocupación que se incrementa todavía más, cuando se ve que entre los asesores del Gobierno en temas de nuevas tecnologías, aparecen sin mayor rubor, representantes de dicha empresa extranjera  y hay ausencia de otras empresas y asociaciones, que pueden tener criterios muy distintos.  
 Por mi parte, me siento como un indígena de un imperio lejano, al que le regalan espejitos para seguir con la explotación de sus recursos. Es lamentable, que una Administración de un país, en teoría soberano, se pliegue de este modo a los deseos de una multinacional extranjera. Ya sea a cambio de dinero o  por medio de amenazas, el caso es que esta empresa siempre se sale con la suya, y con ello opera en régimen de práctico y real monopolio, para mayor perjuicio de los administrados.  
 Es decir, para ser español con derechos, si la Ley no lo impide y además se cumple, en este momento no hay más remedio que ser cliente de Microsoft. Lo triste es que eso es claramente contrario al contenido del artículo 14 de la Carta Magna. Sí señores, ese mismo articulo que tanto nos debe gustar y deberíamos exigir en todo momento, que habla de igualdad y de la no discriminación de los Españoles.
 "Copyleft 2006 Fernando Acero Martín. Verbatim copying, translation and distribution of this entire article is permitted in any digital medium, provided this notice is preserved".  

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